摘要
全國兩會期間，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時指出，職業(yè)教育適應(yīng)性增強，職業(yè)院校辦學(xué)條件持續(xù)改善；推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進高
全國兩會期間，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時指出，職業(yè)教育適應(yīng)性增強，職業(yè)院校辦學(xué)條件持續(xù)改善；推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進高等教育創(chuàng)新。
圍繞職業(yè)教育建設(shè)，人大代表、政協(xié)委員紛紛建言獻策，提出了很多建設(shè)性意見和建議，助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。一起去聽聽代表、委員們?nèi)绾握f吧……
職業(yè)教育“香不香”取決于人才素質(zhì)“高不高”
全國政協(xié)委員 鄭亞莉
職業(yè)教育‘香不香’其實是社會認(rèn)可度的問題。這取決于職業(yè)教育培養(yǎng)的人才素質(zhì)‘高不高’�！逼瞥龑τ诼殬I(yè)教育的這種觀念，首要責(zé)任在職業(yè)院校。職業(yè)教育的使命就是為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。
學(xué)校和老師需要著力從四個方面努力推動：
首先，努力推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)的對口性。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置要契合經(jīng)濟社會發(fā)展的真實需求。職業(yè)辦學(xué)定位要與服務(wù)面向、社會需求契合，合理確定辦學(xué)規(guī)模，根據(jù)市場變化動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加快緊缺技能型人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)。
其次，努力推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)的適配性。人才培養(yǎng)的質(zhì)量要契合技能人才培養(yǎng)的需要。堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。優(yōu)化“雙師型”教師隊伍，構(gòu)建基于真實崗位情境的虛擬仿真實驗室、實訓(xùn)室，把新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教育教學(xué)實踐，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。
第三，努力推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)的持續(xù)性。著眼于學(xué)生的長遠發(fā)展，將職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、工匠精神培育系統(tǒng)貫穿于教育全過程。學(xué)校方面應(yīng)建立完整的課程體系，并且能夠幫助學(xué)生掌握一項技能。
第四，努力推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)的發(fā)展性。加快建立縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，根據(jù)他們的興趣和能力為他們定制課程，幫助他們找到適合自己的職業(yè)道路，為職校生的成長搭建立交橋，促進技術(shù)技能型人才的可持續(xù)發(fā)展。
此外，鄭亞莉還表示，要破除“重普輕職”的傳統(tǒng)觀念，突出工匠精神與科學(xué)精神的同等重要性，進一步豐富和詮釋新時代“工匠精神”的內(nèi)涵要義，營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚；表彰獎勵一批技能大師和大國工匠，樹立一批技能成才的典型人物，積極宣傳技能人才成長成才典型事跡，不斷強化“個人崇尚技能、企業(yè)重用技能、社會尊重技能”的社會導(dǎo)向，形成“崇尚一技之長，不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍。
建議充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用
全國政協(xié)委員 韓 丹
充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用，從明確農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的法律地位、完善現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育體系、提高農(nóng)村職業(yè)院校辦學(xué)水平、優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)域布局、深化產(chǎn)教融合校企合作等方面入手，培養(yǎng)造就更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，讓更多高素質(zhì)專業(yè)人才和勞動者能留在鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
建議加快完善“職教高考”制度
全國人大代表 馬 丹
很多技工學(xué)校的專業(yè)由人社部設(shè)定，但當(dāng)這些學(xué)校的畢業(yè)生想要升學(xué)和就業(yè)的時候，招錄方是以教育部的專業(yè)目錄作為主要篩選依據(jù)，這導(dǎo)致職校生缺乏對口的報考途徑，也容易造成普職分流焦慮。她在提案中建議，以教育部印發(fā)的《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》為依據(jù)，統(tǒng)一職業(yè)教育的專業(yè)目錄設(shè)置，指導(dǎo)中職學(xué)生升學(xué)報考、求職就業(yè)，更好地拓寬中職學(xué)生的成長成才空間。同時加快完善“職教高考”制度，暢通職業(yè)教育升學(xué)深造渠道，通過擴大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在“職教高考”中的招生計劃，使職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)方面享有更多的機會。
建議職業(yè)教育院校專業(yè)建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密對接
全國人大代表 楊金龍
從新修訂的職業(yè)教育法實施，到中共二十大報告中提出諸多相關(guān)關(guān)鍵詞；從《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》印發(fā)，到2023年政府工作報告。國家層面一系列“頂層設(shè)計”為職業(yè)教育發(fā)展指明方向，“彰顯了決心和力度”。
楊金龍認(rèn)為，各區(qū)域稟賦要素不同，衍生出不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼而需要不同結(jié)構(gòu)類型的技術(shù)人才。應(yīng)該推動各地職業(yè)教育院校專業(yè)建設(shè)和招生人數(shù)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密對接，“這樣才能更好地滿足市場需求，提升人才就業(yè)質(zhì)量”。
建議職業(yè)院校“就業(yè)與升學(xué)并重”
全國人大代表 王曉菲
王曉菲提到，利好政策之外，如何打破人們對職業(yè)教育的刻板印象是一大關(guān)鍵。她認(rèn)為，可以利用“五一”國際勞動節(jié)、教師節(jié)等重要節(jié)日，加大對職業(yè)教育的宣傳力度，讓大國工匠、能工巧匠成為人們心中偶像，在全社會形成尊重技能、崇尚實踐的技能文化，從而讓更多人愿意主動選擇職業(yè)院校。
她建議，職業(yè)院校要從“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”。在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，中等職業(yè)學(xué)校也應(yīng)該加強文化基礎(chǔ)教育，推動思想政治、語文、歷史的教學(xué)投入，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。
建議加速高職教育和普通高等教育等值化融通
全國人大代表 胡東方
目前學(xué)生在高職教育和普通高等教育之間只能選擇一種，不利于人的全面持續(xù)發(fā)展，建議加速二者相互等值化融通�！案呗毥逃膶W(xué)生通過考試或?qū)W分互認(rèn)應(yīng)該也可以到高等教育的學(xué)校去讀書，打通‘一堵墻’，以此暢通各類技能人才學(xué)歷、技能提升深造通道。”胡東方說，從而形成縱向有階梯、橫向可貫通的人才發(fā)展路徑。
應(yīng)加快對職業(yè)教育法執(zhí)法檢查
全國人大代表 楊德芹
應(yīng)加快對職業(yè)教育法執(zhí)法檢查，督促各層級切實依法、依規(guī)履行職責(zé)，推動新修訂的職業(yè)教育法落實、落細。她提出三點建議，一是新修訂的職業(yè)教育法提出了許多新舉措，相關(guān)部門應(yīng)研究出臺實施細則，使其更具有操作性。二是推動地方制定或修訂職業(yè)教育實施條例。新修訂的職業(yè)教育法明確職業(yè)教育實行“政府統(tǒng)籌”“地方為主”，應(yīng)制定地方性職業(yè)教育實施條例，以利于提高職業(yè)教育適應(yīng)性，如地方政府應(yīng)因地制宜落實校企合作中企業(yè)金融、財政、土地等支持政策。三是應(yīng)開展新修訂的職業(yè)教育法執(zhí)法監(jiān)督，特別要加強對職業(yè)教育經(jīng)費投入、產(chǎn)教融合等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督工作。
修通職普融通“斷頭路”，打破學(xué)生持續(xù)發(fā)展“天花板”
全國政協(xié)委員 劉 林
職業(yè)教育自身要破除落后觀念主動進行改革，以全面增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性為重點，構(gòu)建面向未來需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。針對當(dāng)前現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的主要短板，劉林建議從三方面入手進行改革創(chuàng)新。
一是重建初等職業(yè)教育，把現(xiàn)代職業(yè)教育體系“新地基”夯實。應(yīng)從國家層面做好頂層設(shè)計規(guī)劃，對目標(biāo)、大綱、教材等關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮，從小培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識、動手能力、工匠精神，為未來職業(yè)選擇、職業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，同時也有利于從娃娃抓起，消除對職業(yè)教育的偏見，在孩子們心中樹立職業(yè)教育的良好形象。
二是優(yōu)化中等職業(yè)教育辦學(xué)定位，把職普融通的“斷頭路”修通。重新調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局，從辦學(xué)定位著手進行全面改革，由以就業(yè)為目標(biāo)設(shè)置專業(yè)、課程、教學(xué)內(nèi)容，改革成為寬口徑、對應(yīng)高校專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)，課程和教學(xué)內(nèi)容以為高等職業(yè)教育提供公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課服務(wù)為主，同時做好“四個強化”，即強化文化知識培養(yǎng)、強化科學(xué)素養(yǎng)教育、強化職業(yè)道德養(yǎng)成、強化工匠精神塑造，為培養(yǎng)新時代高水平職業(yè)人才打下堅實基礎(chǔ)。
三是拓展高等職業(yè)教育辦學(xué)格局，把限制學(xué)生持續(xù)發(fā)展的“天花板”打破。建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，積極滿足產(chǎn)業(yè)升級對高層次職業(yè)人才的迫切需要，應(yīng)加快本科層次職業(yè)教育發(fā)展，同時適時開展研究生層次職業(yè)教育試點。
支持部省共建“河南交通職業(yè)技術(shù)大學(xué)”
全國人大代表 馬玉霞
職業(yè)教育的本質(zhì)就是——福民、強國。所謂“福民”，就是讓學(xué)生學(xué)到知識、掌握本領(lǐng)、完善人格、找到工作，過上幸福生活。所謂“強國”，就是職業(yè)教育一定要和產(chǎn)業(yè)緊密相連，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)國家戰(zhàn)略，讓國家更強大。
立足河南職業(yè)教育規(guī)模大、數(shù)量多、基礎(chǔ)好等優(yōu)勢，馬玉霞提出，建議教育部支持河南把握這一重大歷史機遇，以鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院和河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩個學(xué)校為基礎(chǔ)，以部省共建的方式建設(shè)“河南交通職業(yè)技術(shù)大學(xué)”，彌補河南高水平大學(xué)的不足，推動河南高水平職業(yè)本科發(fā)展，為 “交通強國”、“一帶一路”倡議，培養(yǎng)更多高素質(zhì)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才、大國工匠、技術(shù)工程師。
來源 | 中國教育報、新華網(wǎng)、現(xiàn)代職業(yè)教育網(wǎng)、大河網(wǎng)